（ 2022年11月25日湖北省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十四次會(huì )議第二次修訂）

目 錄
第一章 總則
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障
第一節 一般規定
第二節 特別規定
第三章 安全生產(chǎn)監督管理
第四章 生產(chǎn)安全事故應急救援與調查處理
第五章 法律責任
第六章 附則

第一章 總則
第一條 為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)及其監督管理活動(dòng)。
有關(guān)法律、法規對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有規定的，適用其規定。
第三條 安全生產(chǎn)工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。
安全生產(chǎn)工作應當以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險，消除重大安全隱患。
安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，強化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責任、黨委和政府屬地管理責任、應急管理部門(mén)綜合監管責任、行業(yè)主管部門(mén)專(zhuān)項監管責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責、職工參與、政府監管、行業(yè)自律和社會(huì )監督的機制，推動(dòng)安全發(fā)展。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規和標準，建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規章制度，保障安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員投入，改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)標準化、信息化建設，構建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，健全風(fēng)險防范化解機制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。
平臺經(jīng)濟等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據本行業(yè)、領(lǐng)域的特點(diǎn)開(kāi)展安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理，加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓，履行法律、法規規定的有關(guān)安全生產(chǎn)義務(wù)。
第五條 縣級以上人民政府應當將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項規劃，建立健全安全生產(chǎn)責任、巡查、約談制度，完善安全生產(chǎn)監督執法、監管保障體系，支持、督促有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責，確保安全生產(chǎn)基礎設施建設和安全生產(chǎn)監管能力建設所需經(jīng)費投入。
縣級以上人民政府建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調機制，組建安全生產(chǎn)委員會(huì )，統籌協(xié)調、推動(dòng)解決本行政區域內安全生產(chǎn)工作中的重大事項和重大問(wèn)題。安全生產(chǎn)委員會(huì )主任由同級人民政府主要負責人擔任；安全生產(chǎn)委員會(huì )的日常工作由應急管理部門(mén)承擔。
第六條 鄉鎮人民政府和街道辦事處，以及開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、港區、風(fēng)景區等應當明確安全生產(chǎn)監督管理工作機構，強化安全生產(chǎn)職責，加強安全生產(chǎn)監管力量建設，按照職責對本行政區域或者管理區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監督檢查，協(xié)助人民政府有關(guān)部門(mén)或者按照授權依法履行安全生產(chǎn)監督管理、生產(chǎn)安全事故應急工作職責。
村（居）民委員會(huì )協(xié)助人民政府及有關(guān)部門(mén)做好安全生產(chǎn)宣傳、事故隱患和違法行為報告等相關(guān)工作。
第七條 縣級以上人民政府應急管理部門(mén)依法對本行政區域內安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理。
應急管理和自然資源、交通運輸、經(jīng)濟和信息化、文化和旅游、農業(yè)農村、住房和城鄉建設、水行政、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)（以下統稱(chēng)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)）根據法律、法規和本級人民政府的規定，在各自職責范圍內，依法對相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施專(zhuān)項監督管理，督促、檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。
平臺經(jīng)濟等新興行業(yè)、領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)高風(fēng)險旅游項目、游樂(lè )設施項目涉及安全生產(chǎn)監督管理職責不明確的，以及其他涉及監管職能交叉的行業(yè)、領(lǐng)域，由縣級以上人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則及時(shí)確定監督管理部門(mén)。
第八條 工會(huì )依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監督。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì )依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規章制度，應當聽(tīng)取工會(huì )的意見(jiàn)。
第九條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當推動(dòng)安全文化建設，將安全生產(chǎn)法律、法規納入領(lǐng)導干部培訓和全民普法范圍，將典型事故防范和應急避險知識普及納入國民教育，增強全社會(huì )的安全生產(chǎn)意識和防范事故能力。
報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體應當開(kāi)展安全生產(chǎn)法律、法規和安全生產(chǎn)知識的公益宣傳，加強輿論監督。
第十條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護、研究和推廣應用先進(jìn)安全技術(shù)、推進(jìn)安全文化建設等方面取得顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，給予表彰或者獎勵。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障
第一節 一般規定
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應當具備下列安全生產(chǎn)條件：
（一）有完備的安全生產(chǎn)規章制度和操作規程；
（二）安全投入滿(mǎn)足安全生產(chǎn)要求，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設施設備和生產(chǎn)工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規和標準要求；
（三）按照有關(guān)規定設置安全生產(chǎn)管理機構，配備安全生產(chǎn)管理人員；
（四）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員具備相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格，特種作業(yè)人員取得相關(guān)資格；
（五）有生產(chǎn)安全事故應急救援預案，根據有關(guān)規定或者需要建立應急救援組織，配備應急救援人員和必要的救援器材、設備；
（六）為從業(yè)人員提供符合標準、滿(mǎn)足崗位要求的勞動(dòng)防護用品；
（七）法律、法規和標準規定的其他安全生產(chǎn)條件。
礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等生產(chǎn)單位應當依法取得安全生產(chǎn)許可；未取得安全生產(chǎn)許可的，不得從事相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當采用有利于改善安全生產(chǎn)條件的新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備，運用現代科學(xué)技術(shù)提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當嚴格執行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家、行業(yè)標準。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據需要制定、執行嚴于國家、行業(yè)標準的企業(yè)安全生產(chǎn)標準。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照規定推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設，實(shí)現安全管理、操作行為、設施設備、作業(yè)環(huán)境標準化。
負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當采取激勵措施，支持和鼓勵企業(yè)標準化定級。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當實(shí)行全員安全生產(chǎn)責任制，編制全員安全生產(chǎn)責任清單，明確全部崗位的責任人員、責任范圍等內容，加強監督考核，把安全生產(chǎn)工作納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人包括法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負責人，是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，履行下列安全生產(chǎn)職責：
（一）建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)標準化、信息化建設；
（二）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規章制度、操作規程；
（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；
（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；
（五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；
（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故，參與生產(chǎn)安全事故處置；
（七）定期研究安全生產(chǎn)工作，每年向職工大會(huì )或者職工代表大會(huì )、股東會(huì )或者股東大會(huì )報告安全生產(chǎn)情況，接受監督；
（八）法律、法規、規章規定的其他安全生產(chǎn)職責。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負責人協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)職責；其他負責人對職責范圍內的安全生產(chǎn)工作負責。主要技術(shù)負責人有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權，對安全生產(chǎn)技術(shù)方案承擔直接責任。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當配備安全生產(chǎn)管理人員。其中，從業(yè)人員一百人以上的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員三百人以上的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構，并配備兩名以上專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、裝卸單位應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。其中，從業(yè)人員五十人以上的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構，并配備兩名以上且不低于從業(yè)人員百分之一比例的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
礦山、金屬冶煉單位和危險物品的生產(chǎn)、儲存、裝卸單位安全生產(chǎn)管理人員中應當有相應類(lèi)別的注冊安全工程師。其安全生產(chǎn)管理人員的任免，應當在作出任免決定后十五日內書(shū)面告知負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員應當恪盡職守，依法履行職責。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出涉及安全生產(chǎn)的決策，應當聽(tīng)取安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員的意見(jiàn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當為安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員履行職責提供必要保障，確保安全生產(chǎn)管理人員享受規定的薪酬待遇。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據需要設立安全生產(chǎn)崗位津貼、安全風(fēng)險獎勵。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員應當嚴格落實(shí)崗位安全責任，遵守本單位的安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，服從安全生產(chǎn)管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護用品。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當關(guān)注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習慣，加強對從業(yè)人員的心理疏導、精神慰藉，嚴格落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責任，防范從業(yè)人員行為異常導致事故發(fā)生。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。
礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當按照國家有關(guān)規定投保安全生產(chǎn)責任保險。鼓勵其他行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責任保險。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為從業(yè)人員投保其他商業(yè)保險。
承保安全生產(chǎn)責任保險的保險機構應當完善生產(chǎn)安全事故預防服務(wù)制度，協(xié)助投保單位開(kāi)展安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治教育培訓、安全風(fēng)險辨識評估、安全生產(chǎn)標準化建設、事故隱患排查、應急預案編制及應急救援演練等事故預防工作，并在安全生產(chǎn)責任保險合同中約定具體服務(wù)項目及頻次。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施，制定安全生產(chǎn)教育培訓計劃，按照規定對從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習人員進(jìn)行教育培訓，并建立教育培訓檔案，保證其掌握崗位所需安全知識、操作技能和事故應急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務(wù)。
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設備的，上崗前應當統一進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)教育培訓；離崗六個(gè)月以上或者換崗的從業(yè)人員，上崗前應當重新進(jìn)行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當依據安全生產(chǎn)法律、法規和標準，建立本單位安全生產(chǎn)信息檔案，完整、如實(shí)記載安全生產(chǎn)管理機構或者安全生產(chǎn)管理人員配備、安全生產(chǎn)設施設備、特種作業(yè)人員資質(zhì)、安全生產(chǎn)教育培訓、事故隱患排查和治理、重大危險源管理等信息，并依法向社會(huì )公布，接受公眾監督。
礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、裝卸單位應當建立安全生產(chǎn)管理信息系統，建立安全生產(chǎn)風(fēng)險分析、生產(chǎn)安全事故預警預報等制度，按照規定向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報送安全生產(chǎn)數據信息。
鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立安全生產(chǎn)管理信息系統，對安全風(fēng)險實(shí)施動(dòng)態(tài)監控，提高安全風(fēng)險管控水平。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對重大危險源采取下列措施：
（一）建立重大危險源管理制度并登記建檔；
（二）建立預警預報機制，對重大危險源進(jìn)行實(shí)時(shí)監測監控，確保監測監控系統正常運行；
（三）定期對重大危險源安全狀態(tài)進(jìn)行評估；
（四）在重大危險源所在場(chǎng)所明顯位置設置安全警示標志和安全風(fēng)險告知牌，標明應急措施等；
（五）制定應急救援預案，定期組織應急救援演練。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家規定將本單位重大危險源及相應的安全措施、應急措施報所在地應急管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案；重大危險源發(fā)生變化時(shí)應當立即報告。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立安全風(fēng)險分級管控制度，明確風(fēng)險點(diǎn)排查、風(fēng)險評價(jià)、風(fēng)險等級評定的程序、方法和標準，編制風(fēng)險分級管控清單，列明管控重點(diǎn)、管控機構、責任人員、監督管理、安全防護和應急處置等安全風(fēng)險管控措施，加強對高風(fēng)險設備、工藝、場(chǎng)所、物品和崗位的風(fēng)險辨識防控。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，編制事故隱患排查清單，定期組織事故隱患排查。對一般事故隱患，應當及時(shí)采取措施予以消除；對重大事故隱患，應當采取有效安全防范和監控措施，制定治理方案，明確治理的具體措施、責任、資金、時(shí)限和應急預案，及時(shí)消除重大事故隱患。
事故隱患排查治理情況應當如實(shí)記錄，保存期限不得少于三年。事故隱患排查治理情況應當通過(guò)職工大會(huì )或者職工代表大會(huì )、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中，重大事故隱患排查治理情況應當及時(shí)向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)和職工大會(huì )或者職工代表大會(huì )報告。
第二十二條 縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)制定、修改詳細規劃，應當對安全距離予以明確，對不符合安全距離標準的建設項目不得批準建設。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)區域、生活區域、儲存區域之間應當保持規定的安全距離。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用危險物品的車(chē)間、商店和倉庫周邊的安全防護應當符合國家有關(guān)規定，不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并與員工宿舍保持安全距離。
兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理和使用同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各方的安全生產(chǎn)管理責任和應當采取的安全措施，并指定專(zhuān)人進(jìn)行協(xié)調和安全檢查。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行動(dòng)火、受限空間、盲板抽堵、吊裝、動(dòng)土、斷路作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電以及臨近高壓輸電線(xiàn)路、輸油（氣）管道、爆破、建（構）筑物拆除、裝卸等作業(yè)以及其他危險作業(yè)時(shí)，應當安排專(zhuān)門(mén)人員履行下列現場(chǎng)安全管理職責：
（一）確認現場(chǎng)作業(yè)條件以及作業(yè)人員的資格、身體狀況及配備的勞動(dòng)防護用品符合安全要求；
（二）確認安全防護設備、應急救援裝備配備情況，設置作業(yè)現場(chǎng)安全區域，確定統一指揮和管理人員；
（三）進(jìn)行現場(chǎng)安全風(fēng)險辨識評估，制定作業(yè)方案和應急處置方案，向作業(yè)人員書(shū)面說(shuō)明危險因素、作業(yè)要求和應急措施；
（四）對危險作業(yè)票證進(jìn)行現場(chǎng)查驗；
（五）發(fā)現危及人身安全等緊急情況時(shí)，采取應急措施，停止作業(yè)并撤出人員。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位從事前款規定的危險作業(yè)的，應當在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理責任。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、出租場(chǎng)所的，應當遵守下列規定：
（一）簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在相關(guān)協(xié)議中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責，書(shū)面告知發(fā)包項目、出租場(chǎng)所的基本情況和安全生產(chǎn)要求；
（二）統一協(xié)調管理承包方、承租方安全生產(chǎn)工作；
（三）定期進(jìn)行安全檢查，督促承包方、承租方及時(shí)消除事故隱患。
承包方、承租方應當依法負責本單位安全生產(chǎn)工作；發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應當及時(shí)報告負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)，并告知發(fā)包方、出租方。
礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位應當加強對施工項目的安全管理，不得倒賣(mài)、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉讓施工資質(zhì)，不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的全部建設工程支解以后以分包的名義分別轉包給第三人，不得將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位。
第二節 特別規定
第二十五條 從業(yè)人員一百人以上或者年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入二千萬(wàn)元以上的礦山、危險化學(xué)品、民用爆炸物品、交通運輸、建筑施工、金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨制冷、船舶修造、航空航天等行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當設置安全總監。
安全總監是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作的專(zhuān)職負責人，協(xié)助本單位主要負責人、監督本單位其他負責人履行安全生產(chǎn)職責，負責本單位安全生產(chǎn)委員會(huì )的日常工作。
安全總監有權制止或者撤銷(xiāo)、拒絕執行本單位下達的影響安全生產(chǎn)、可能導致生產(chǎn)安全事故的決定；對于重大生產(chǎn)安全事故隱患，安全總監有權直接向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得干涉其依法履行職責。
安全總監應當掌握本單位安全生產(chǎn)的工藝流程、操作規程，熟悉安全生產(chǎn)法律、法規和標準，具備相應的安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識和管理水平。
第二十六條 礦山、金屬冶煉、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、儲存單位應當實(shí)行負責人作業(yè)現場(chǎng)帶班制度。
帶班負責人應當掌握作業(yè)現場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，督促現場(chǎng)作業(yè)人員嚴格遵守安全生產(chǎn)管理規定，及時(shí)發(fā)現和處置事故隱患。出現險情時(shí)，應當立即下達停產(chǎn)或者停止作業(yè)命令，組織人員及時(shí)、有序撤離到安全地點(diǎn)。
第二十七條 存在粉塵爆炸危險的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當遵守下列規定：
（一）作業(yè)場(chǎng)所符合標準要求，禁止設置在違規多層房、安全間距不達標廠(chǎng)房和居民區內；
（二）按照標準設計、安裝、使用和維護除塵、防塵、防雷、防靜電等安全設施，存在鋁鎂等金屬粉塵的作業(yè)場(chǎng)所配備防水防潮設施；
（三）執行安全操作規程，禁止從業(yè)人員不按照規定佩戴使用防塵、防靜電等勞動(dòng)防護用品作業(yè)；
（四）除塵系統停止運行或者粉塵超標時(shí)，立即停止作業(yè)，撤出作業(yè)人員。
第二十八條 使用揮發(fā)性有機物等有毒有害化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)過(guò)程中排放揮發(fā)性有機物等有毒有害化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當對作業(yè)崗位有毒有害物質(zhì)的種類(lèi)、預防和應急救治措施等進(jìn)行公示和警示，采取防毒通風(fēng)控制和從業(yè)人員防護措施，使工作場(chǎng)所有毒有害物質(zhì)濃度符合標準要求，對有毒有害物質(zhì)進(jìn)行日常監測和定期檢測。工作場(chǎng)所有毒有害物質(zhì)濃度不符合標準時(shí)，應當立即采取治理措施，治理后仍然達不到標準的，應當停止相關(guān)作業(yè)。有毒有害物質(zhì)監測和檢測結果應當在工作場(chǎng)所顯著(zhù)位置公開(kāi)。
第二十九條 縣級以上人民政府應當根據國家和省有關(guān)規定淘汰礦山落后產(chǎn)能，引導和支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有序退出。不符合國家或者本省最低開(kāi)采規模和服務(wù)年限、不能保證安全距離以及不符合開(kāi)采條件的礦山建設項目，不得予以核準。
煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全煤礦安全保障機制，采取措施預防瓦斯、煤塵、火災、水害、頂板等事故。
非煤礦山新設采礦權和調整礦區范圍時(shí)，自然資源主管部門(mén)應當會(huì )同同級應急管理、生態(tài)環(huán)境、水行政等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)踏勘。
非煤礦山存在下列重大事故隱患的，隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應當從危險區域內撤出作業(yè)人員，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設施、設備：
（一）使用明令禁止和淘汰的工藝、設備和材料的；
（二）露天礦山未按照規定自上而下分臺階（層）開(kāi)采，或者與周邊安全距離不符合相關(guān)規定的；
（三）地下礦山一級負荷未采用雙回路、雙電源供電，或者未建立符合規定的機械通風(fēng)系統的；
（四）地下礦山生產(chǎn)系統、生產(chǎn)水平（中段）和分層無(wú)兩個(gè)獨立安全出口的；
（五）大面積采空區或者較大滑坡體未按照要求進(jìn)行治理的；
（六）與煤共（伴）生礦山未采取防治瓦斯、煤塵爆炸等措施的，石油（天然氣）開(kāi)采未采取防止井噴、爆炸、中毒、氣象災害等措施的；
（七）存在其他重大事故隱患的。
第三十條 尾礦庫的建設、運行、回采、閉庫等應當符合法律、法規和標準的規定。尾礦庫的庫址應當根據庫容、壩高、庫區地形條件、水文地質(zhì)、氣象、下游居民區和重要工業(yè)構筑物等情況，經(jīng)科學(xué)論證后合理確定。
飲用水水源保護區、人員聚集區等安全范圍內，不得核準建設尾礦庫。長(cháng)江干流岸線(xiàn)三公里范圍內和重要支流岸線(xiàn)一公里范圍內不得新建、改建、擴建尾礦庫，但是以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。
尾礦庫的防洪能力、尾礦壩穩定性等應當滿(mǎn)足設計要求，并安裝實(shí)時(shí)監測裝置。尾礦庫運行到設計最終標高、不再排放尾礦的，原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當在一年內完成閉庫；無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的，閉庫由應急管理部門(mén)提請縣級以上人民政府指定管理單位負責實(shí)施。
第三十一條 建設工程的建設、勘察、設計、施工、監理等單位應當遵守建設工程安全生產(chǎn)法律、法規和標準規定，依法承擔建設工程安全生產(chǎn)責任，并實(shí)行項目負責人工程質(zhì)量終身責任追究制。
任何單位和個(gè)人不得對建設、勘察、設計、施工、監理等單位提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規和標準規定的要求，不得違規壓縮工程工期，不得降低安全標準。
第三十二條 危險物品的生產(chǎn)、儲存項目和重大危險源、高風(fēng)險設施等應當符合國家和省關(guān)于安全距離的規定，與城市建成區、人口密集區、重要設施等防護目標保持安全防護距離。
重大危險源、高壓輸電線(xiàn)路、輸油（氣）管道和地下電纜通道等場(chǎng)所、設施的安全距離范圍內以及依法劃定的電力設施保護區內，不得批準建設建（構）筑物。已經(jīng)建成的，應當進(jìn)行安全風(fēng)險評估并開(kāi)展治理。
第三十三條 危險化學(xué)品建設項目按照國家和省的規定在化工園區內建設；現有危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位不在化工園區內的，應當限期遷入或者轉產(chǎn)、關(guān)閉。
化工園區應當合理布局、功能區分，選址布局應當符合法律、法規、產(chǎn)業(yè)政策規定和相關(guān)規劃，園區內人員集中場(chǎng)所與生產(chǎn)、儲存區相互分離，安全距離應當符合相關(guān)標準要求。長(cháng)江干支流岸線(xiàn)一公里內禁止新建、擴建化工園區和化工項目。
設立化工園區應當依法開(kāi)展規劃環(huán)境影響評價(jià)和整體性安全風(fēng)險評價(jià)。已經(jīng)建成的，應當每五年進(jìn)行一次整體性安全風(fēng)險評價(jià)。
化工園區未通過(guò)省人民政府或者其授權機構認定，不得新建、改建、擴建危險化學(xué)品建設項目，但安全、環(huán)保、節能和智能化改造項目除外。
化工園區應當按照分類(lèi)控制、分級管理、分步實(shí)施的要求，結合產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)、安全風(fēng)險類(lèi)型等實(shí)際情況，分區實(shí)行封閉化管理，建設安全生產(chǎn)信息化智能化平臺，實(shí)現對園區企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重大危險源和基礎設施實(shí)時(shí)風(fēng)險監控預警。
第三十四條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、裝卸和使用單位應當按照標準，在涉及易燃易爆、有毒有害氣體的場(chǎng)所裝設氣體泄漏監測報警裝置，配備防護裝備；構成重大危險源的，應當設立氣體防護站（組）。
涉及重點(diǎn)監管危險化工工藝和危險化學(xué)品的裝置，應當按照國家標準或者行業(yè)標準裝設自動(dòng)化控制系統，實(shí)現信息化安全監測監控和管理。
新開(kāi)發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝，應當在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)；國內首次使用的化工工藝，應當經(jīng)省人民政府應急管理部門(mén)組織的安全可靠性論證。
第三十五條 危險化學(xué)品輸送管道的建設應當符合相關(guān)規劃，避開(kāi)城市地下管網(wǎng)等各類(lèi)地下空間和設施以及人員聚居、聚集區。
危險化學(xué)品輸送管道運營(yíng)單位應當自管道竣工驗收合格之日起六十日內，將竣工測量圖報縣級以上人民政府管道主管部門(mén)和當地自然資源主管部門(mén)備案。
危險化學(xué)品輸送管道運營(yíng)單位應當對危險化學(xué)品輸送管道及其附屬設施設置明顯標志，配備專(zhuān)人進(jìn)行日常巡護。安全風(fēng)險較大的區域和場(chǎng)所，應當進(jìn)行重點(diǎn)監測監控。對于占壓管道、不符合管道保護安全距離等無(wú)法自行排除的事故隱患，應當及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告。
施工作業(yè)涉及危險化學(xué)品輸送管道安全的，施工單位應當及時(shí)將施工方案報送管道運營(yíng)單位，并與管道運營(yíng)單位共同制定應急預案，采取安全防護措施；管道運營(yíng)單位應當指派專(zhuān)人到現場(chǎng)進(jìn)行指導。
第三十六條 危險化學(xué)品運輸單位應當通過(guò)衛星定位系統，對危險化學(xué)品運輸車(chē)輛、船舶進(jìn)行全程監控，并與負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。
未經(jīng)公安機關(guān)批準，運輸危險化學(xué)品的車(chē)輛不得進(jìn)入限制通行的路段、區域和停放地點(diǎn)。限制通行的路段、區域和停放地點(diǎn)由縣級人民政府公安機關(guān)劃定，并設置明顯的標志。
危險化學(xué)品運輸車(chē)輛途中因住宿或者發(fā)生影響正常運輸的情況，需要較長(cháng)時(shí)間停車(chē)的，駕駛人員和押運人員應當采取相應的安全防護措施；運輸劇毒物品或者易燃易爆危險化學(xué)品的，應當同時(shí)向當地公安機關(guān)報告。
危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立并實(shí)施發(fā)貨和裝載查驗制度，在裝載危險化學(xué)品前查驗承運單位車(chē)輛資質(zhì)、駕駛人員和押運人員從業(yè)資格，檢查車(chē)輛及罐體、警示燈具和標志的完好性，嚴禁超載、混裝。
第三十七條 煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸等環(huán)節的產(chǎn)品追溯、質(zhì)量保證制度，對煙花爆竹產(chǎn)品及其外包裝粘貼登記標簽、產(chǎn)品標簽和警示標志，并建立煙花爆竹生產(chǎn)、采購、銷(xiāo)售檔案，檔案留存三年以上。
煙花爆竹生產(chǎn)單位應當嚴格執行國家相關(guān)法律法規，不得在高溫、雷電、暴雨等極端天氣下進(jìn)行生產(chǎn)。
從事煙花爆竹批發(fā)和零售的經(jīng)營(yíng)者應當依法取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。經(jīng)營(yíng)者不得在許可證核準的范圍以外存放、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹。
煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應當向零售經(jīng)營(yíng)者及零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所提供煙花爆竹配送服務(wù)。零售經(jīng)營(yíng)者應當向批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹并接受批發(fā)企業(yè)配送服務(wù)，不得到企業(yè)倉庫自行提取煙花爆竹。
第三十八條 人員密集場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當遵守下列規定：
（一）場(chǎng)所的空氣質(zhì)量、采光照明、噪聲等符合有關(guān)標準、規范要求；
（二）不得改變場(chǎng)所建筑物主體和承重結構或者設置影響逃生和救援的障礙物；
（三）保障安全出口和疏散通道暢通，并按照規定設置明顯標志；
（四）按照規定配備應急廣播和指揮系統、應急照明設施、消防器材、監控系統，并確保完好、有效；
（五）制定并及時(shí)修訂生產(chǎn)安全事故應急救援預案，配備應急救援人員，定期組織事故應急救援演練；
（六）場(chǎng)所實(shí)際容納的人員不超過(guò)規定的容納人數，臨近規定容納人數時(shí)，應當采取措施嚴格控制人員進(jìn)入并及時(shí)疏散。
第三十九條 城市地下空間經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)責任由所有權人承擔；委托管理的，受委托人應當按照規定和約定承擔安全生產(chǎn)管理責任。地下空間經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全使用責任由使用人或者占有人承擔。
地下空間經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應當按照規定設置和配備應急廣播、通風(fēng)系統以及消火栓、火災自動(dòng)報警系統等消防設施、器材，并建立安全設施設備檢查、維護制度，保證安全設施設備正常運行。
第四十條 城市橋梁、隧道、軌道交通、地下管線(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理單位應當制定應急救援預案，運用現代信息技術(shù)進(jìn)行監測監控，開(kāi)展日常安全巡查、定期安全評估，及時(shí)排查事故隱患。
城市軌道交通經(jīng)營(yíng)管理單位應當在軌道交通入口處設置安檢設施，在軌道交通設施內設置報警、滅火、逃生、救援、防爆、防毒、防汛等器材和設備，定期檢查、維護、更新。
禁止在城市軌道交通車(chē)站站廳乘客疏散區、站臺及疏散通道內從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四十一條 教學(xué)單位、培訓機構和科研機構等應當加強安全教育和管理，保證教學(xué)、科研活動(dòng)和生活設施、設備符合安全標準。
除正常教學(xué)、科研活動(dòng)外，禁止任何單位和個(gè)人以任何形式或者目的組織學(xué)生從事接觸有毒有害、易燃易爆、放射性等危險物品的活動(dòng)，不得將正常使用的教學(xué)、科研場(chǎng)所作為危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、裝卸場(chǎng)所。
教學(xué)單位和科研、醫療、檢驗檢測等機構應當加強教學(xué)科研活動(dòng)風(fēng)險評估和實(shí)驗室安全管理，明確安全管理責任人員，完善人員安全準入和實(shí)驗過(guò)程管理機制，對危險源的采購、運輸、存儲、使用、回收等進(jìn)行全周期管理，定期開(kāi)展應急培訓和演練。
學(xué)校所在地人民政府可以在校園周邊一定范圍劃定安全區域，禁止建設影響學(xué)校安全的企業(yè)、設施和場(chǎng)所。
第四十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他物業(yè)管理人應當自行組織或者委托專(zhuān)業(yè)機構對物業(yè)區域內道路、消防通道、建筑物外立面、地下車(chē)庫、下水道、電動(dòng)車(chē)充電樁和集中充電點(diǎn)等重要場(chǎng)所、區域和電梯、供水、消防、監控等設施設備進(jìn)行日常檢查維護，發(fā)現事故隱患的，應當及時(shí)設置警示標志并排除事故隱患。存在可能?chē)乐匚＜叭藛T安全的重大隱患或者隱患無(wú)法排除的，應當及時(shí)報告相關(guān)單位或者鄉鎮人民政府、街道辦事處。對于安全生產(chǎn)違法行為，應當及時(shí)勸阻、制止，并按照有關(guān)規定報告。
物業(yè)區域內電梯、供水、供電、供氣、供熱等設施設備的專(zhuān)業(yè)維修和養護責任，法律、法規有規定或者合同有約定的，按照規定或者約定執行。
第四十三條 建設經(jīng)營(yíng)性自建房應當符合相關(guān)規劃并依法取得用地、建設等許可，嚴格執行有關(guān)房屋質(zhì)量安全強制性標準。房屋產(chǎn)權人或者使用人在開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應當依法取得房屋安全鑒定合格證明，并定期對房屋進(jìn)行安全檢查，及時(shí)排除事故隱患。存在違法建設、違法違規審批問(wèn)題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
縣級以上人民政府住房和城鄉建設部門(mén)應當會(huì )同自然資源、農業(yè)農村等部門(mén)加強經(jīng)營(yíng)性自建房監督管理，加強房屋綜合管理信息共享。
經(jīng)營(yíng)性自建房相關(guān)審批部門(mén)應當加強審批后監管，督促產(chǎn)權人和使用人履行房屋安全責任；相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)在各自職責范圍內，做好本行業(yè)、領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)性自建房安全相關(guān)工作。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當建立健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加強對本行政區域內經(jīng)營(yíng)性自建房的日常安全巡查，對發(fā)現存在嚴重事故隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，應當立即報告有關(guān)部門(mén)，督促產(chǎn)權人或者使用人及時(shí)整改。

第三章 安全生產(chǎn)監督管理
第四十四條 縣級以上人民政府應當根據本行政區域內安全生產(chǎn)狀況和部門(mén)職責，依法組織制定負有安全生產(chǎn)監督管理職責部門(mén)的安全生產(chǎn)權力和責任清單，實(shí)行監管全過(guò)程失職追責和盡職免責。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)的主要負責人對本地區、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作承擔主要責任，其他分管負責人按照職責分工依法承擔相應責任。
第四十五條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )是本級人民政府安全生產(chǎn)議事協(xié)調機構，履行下列職責：
（一）研究確定各成員單位職責分工，指導協(xié)調、監督檢查成員單位安全生產(chǎn)工作；
（二）及時(shí)組織研判重大安全風(fēng)險，全面排查、有效化解重大事故隱患，防止和減少生產(chǎn)安全事故；
（三）組織巡查考核下級人民政府安全生產(chǎn)工作；
（四）按照規定組織對發(fā)生生產(chǎn)安全事故，或者未有效監督治理事故隱患的本級人民政府有關(guān)部門(mén)和下級人民政府負責人進(jìn)行約談；
（五）統籌協(xié)調、推動(dòng)解決本行政區域內安全生產(chǎn)工作中的重大事項和重大問(wèn)題；
（六）法律、法規和本級人民政府規定的其他職責。
安全生產(chǎn)委員會(huì )可以根據需要設立專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，對重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實(shí)施統籌協(xié)調和指導。
第四十六條 縣級以上人民政府應急管理部門(mén)依法履行下列綜合監督管理職責：
（一）組織實(shí)施安全生產(chǎn)法律、法規和標準，組織編制安全生產(chǎn)專(zhuān)項規劃、計劃，制定、修訂安全生產(chǎn)制度、措施；
（二）組織編制生產(chǎn)安全事故應急救援預案，綜合協(xié)調生產(chǎn)安全事故應急救援，組織開(kāi)展事故調查處理，監督事故責任追究和整改落實(shí)；
（三）安全生產(chǎn)形勢綜合分析和生產(chǎn)安全事故統計，發(fā)布安全生產(chǎn)信息；
（四）開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，組織、指導、監督特種作業(yè)人員的培訓、考核；
（五）法律、法規和本級人民政府規定的其他職責。
第四十七條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依法履行下列專(zhuān)項監督管理職責：
（一）指導、監督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規章制度，推動(dòng)安全生產(chǎn)標準化建設；
（二）監督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執行相關(guān)標準、配置安全生產(chǎn)管理機構及安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)培訓教育等情況；
（三）指導、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全安全風(fēng)險分級管控制度、開(kāi)展事故隱患排查治理；
（四）指導、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定應急救援預案、開(kāi)展應急演練，組織事故應急救援，參與、配合做好事故調查處理；
（五）組織有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治，開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執法；
（六）法律、法規和本級人民政府規定的其他職責。
負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用，依法加強安全生產(chǎn)監督管理工作。
第四十八條 縣級以上人民政府應當加強安全生產(chǎn)信息化建設，完善安全生產(chǎn)信息基礎設施，綜合運用大數據、云計算等信息化手段，加強安全風(fēng)險識別、監測預警、隱患排查治理、應急救援等全過(guò)程閉環(huán)管理，提升安全管理的科學(xué)化、數字化、智能化水平。
省人民政府應急管理部門(mén)應當建立完善統一的安全生產(chǎn)信息管理系統，實(shí)現信息跨部門(mén)、跨地區、跨領(lǐng)域共享。
第四十九條 縣級以上人民政府應當健全安全生產(chǎn)行政執法機制，按照規定組建綜合行政執法隊伍，統籌配置執法人員、車(chē)輛和裝備。
省人民政府根據實(shí)際需要，可以決定將縣級人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)對安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰權，交由能夠有效承接的鄉鎮人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評估。
鄉鎮人民政府和街道辦事處，以及開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、港區、風(fēng)景區等管理機構應當加強安全生產(chǎn)執法能力建設，按照授權范圍，依照法定程序實(shí)施行政處罰。
第五十條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當制定安全生產(chǎn)年度監督檢查計劃，明確重點(diǎn)監督檢查的對象、內容和執法措施。安全生產(chǎn)年度監督檢查計劃應當報本級人民政府批準后組織實(shí)施，并報上一級部門(mén)備案。
負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)可以根據本行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況，采取全面檢查與隨機抽查相結合的方式開(kāi)展安全生產(chǎn)執法檢查。
開(kāi)展安全生產(chǎn)清理整頓、專(zhuān)項整治等活動(dòng)，應當嚴格依法進(jìn)行，除涉及人民群眾生命安全、發(fā)生重特大事故或者舉辦國家重大活動(dòng)，并報經(jīng)有權機關(guān)批準外，不得在相關(guān)區域采取要求相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的市場(chǎng)主體普遍停產(chǎn)、停業(yè)的措施。
第五十一條 縣級以上人民政府及負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患治理督辦制度，明確督辦內容、流程、時(shí)限；對整改和督辦不力的，依法追究相關(guān)部門(mén)和人員責任，并向社會(huì )公示，接受公眾監督。
對存在重大事故隱患且拒不執行停產(chǎn)停業(yè)、停止施工等決定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現實(shí)危險的，在保證安全的前提下，可以按照國家規定停止供電、停止供應民用爆炸物品。
第五十二條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，如實(shí)記錄違法信息，按照規定納入社會(huì )信用信息服務(wù)平臺。對違法行為情節嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)從業(yè)人員，應當及時(shí)向社會(huì )公告，并通報行業(yè)主管部門(mén)、投資主管部門(mén)、自然資源主管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、證券監督管理機構以及有關(guān)金融機構。
有關(guān)部門(mén)和機構依法對存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)從業(yè)人員采取加大執法檢查頻次、暫停項目審批、行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施，并向社會(huì )公開(kāi)。
第五十三條 任何單位和個(gè)人都有權對生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行報告或者舉報。
負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當完善安全生產(chǎn)舉報受理、核查、協(xié)調、督辦、移送、答復等處理程序，公開(kāi)電話(huà)、信箱或者電子郵箱等舉報渠道，及時(shí)受理有關(guān)安全生產(chǎn)的報告或者舉報，并將處理情況告知報告人或者舉報人。對報告或者舉報屬實(shí)的應當給予獎勵，并對報告人或者舉報人的相關(guān)信息予以保密。
第五十四條 縣級以上人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )采取聽(tīng)取工作報告、執法檢查、質(zhì)詢(xún)、詢(xún)問(wèn)或者代表視察等方式，加強對安全生產(chǎn)工作的監督。
縣級以上人民政府應當定期向同級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告安全生產(chǎn)工作。
監察機關(guān)依照監察法的規定，對負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)及其工作人員履行安全生產(chǎn)監督管理職責實(shí)施監察。
第五十五條 承擔安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗職責的機構應當具備國家規定的資質(zhì)條件，建立并實(shí)施服務(wù)公開(kāi)和報告公開(kāi)制度，并對其作出的安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗結果的合法性、真實(shí)性負責，不得租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報告。

第四章 生產(chǎn)安全事故應急救援與調查處理
第五十六條 各級人民政府、街道辦事處，以及開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、港區、風(fēng)景區等應當制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案。
縣級以上人民政府應當加強應急救援隊伍及物資儲備、管理、調撥體系建設，統一規劃、組織和指導應急救援基地和應急救援隊伍建設，建立聯(lián)動(dòng)互通的應急救援指揮平臺，整合消防救援、專(zhuān)業(yè)應急救援、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和志愿服務(wù)機構等應急救援力量，實(shí)行本行政區域內和相鄰地區應急救援資源共享。
縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當根據應急工作需要，在化工、礦山、金屬冶煉、交通運輸、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域單獨建立或者依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社會(huì )組織共同建立應急救援基地或者專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍。
鼓勵和支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他社會(huì )組織建立應急救援隊伍，鼓勵志愿者參與事故應急救援。
第五十七條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營(yíng)、建筑施工單位，以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè )場(chǎng)所、旅游景區等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應當建立應急救援隊伍；規模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以不建立應急救援隊伍，但應當指定兼職的應急救援人員，或者與鄰近的應急救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議。
開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、港區等產(chǎn)業(yè)聚集區域內的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以聯(lián)合建立應急救援隊伍，開(kāi)展聯(lián)合培訓、聯(lián)合演練，提高協(xié)同應急救援的能力。
第五十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定并及時(shí)修訂本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，每年組織演練不少于一次；對從業(yè)人員進(jìn)行應急救援培訓，確保其掌握本崗位自救互救和應急處置所需的知識和技能。
危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營(yíng)、建筑施工單位，以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè )場(chǎng)所、旅游景區等人員密集場(chǎng)所的單位應當向社會(huì )公布應急救援預案，至少每半年組織一次應急救援預案演練，并且將應急救援預案和演練情況報送縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。
第五十九條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當立即啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應急救援預案，迅速采取有效措施組織搶救，救治有關(guān)人員，防止事故擴大和次生、衍生災害發(fā)生，并在一小時(shí)內向事故發(fā)生地的應急管理部門(mén)和相關(guān)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告事故情況。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)接到生產(chǎn)安全事故報告后，應當按照國家有關(guān)規定上報事故情況，啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應急救援預案。相關(guān)部門(mén)和社會(huì )公共管理平臺接到生產(chǎn)安全事故報告后，應當立即轉報應急管理部門(mén)。
任何單位和個(gè)人對事故情況不得瞞報、謊報或者遲報，不得故意破壞事故現場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據。
第六十條 縣級以上人民政府應當按照國家和省關(guān)于管轄權限和事故等級的規定對生產(chǎn)安全事故開(kāi)展調查。上級人民政府可以調查下級人民政府負責調查的事故。涉嫌非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者瞞報、謊報的，按照事故調查權限由上一級人民政府提級調查。未造成人員傷亡的一般事故，可以委托事故發(fā)生單位進(jìn)行調查。
因事故發(fā)生單位對事故情況瞞報、謊報、遲報或者破壞事故現場(chǎng)，導致事故原因和責任無(wú)法查明的，認定該單位負有事故責任。
第六十一條 負責事故調查的人民政府可以直接組織調查組進(jìn)行調查，也可以授權或者委托應急管理等有關(guān)部門(mén)組織調查組進(jìn)行調查。事故調查組實(shí)行組長(cháng)負責制，組長(cháng)由負責事故調查的人民政府指定。
根據事故的具體情況，事故調查組由有關(guān)人民政府、應急管理部門(mén)、相關(guān)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)、公安機關(guān)以及工會(huì )派人組成；監察機關(guān)、人民檢察院可以介入事故調查。
第六十二條 安全生產(chǎn)委員會(huì )可以對下級人民政府負責的生產(chǎn)安全事故調查處理實(shí)行督辦。督辦的生產(chǎn)安全事故調查報告經(jīng)上級安全生產(chǎn)委員會(huì )審核同意后，由負責事故調查的人民政府作出批復。
安全生產(chǎn)委員會(huì )發(fā)現下級人民政府負責的生產(chǎn)安全事故調查處理事實(shí)不清、責任不明或者包庇、袒護有關(guān)事故責任單位和人員的，責令糾正；糾正不力的，責令重新組織事故調查組進(jìn)行調查或者建議上一級人民政府調查。
第六十三條 生產(chǎn)安全事故調查報告經(jīng)人民政府批復后，應當及時(shí)向社會(huì )公布。
有關(guān)部門(mén)、事故責任單位和人員應當在事故調查報告批復后三十日內，將事故責任追究建議、整改落實(shí)措施報送應急管理部門(mén)和同級監察機關(guān)。
負責事故調查處理的人民政府應當在批復事故調查報告后一年內，組織有關(guān)部門(mén)對事故整改和防范措施落實(shí)情況進(jìn)行評估，并及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)評估結果；對不履行職責導致事故整改和防范措施未落實(shí)的有關(guān)單位和人員，應當按照有關(guān)規定追究責任。

第五章 法律責任
第六十四條 違反本條例，法律、法規有規定的，從其規定。
第六十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第二十三條第二款規定，委托其他單位實(shí)施危險作業(yè)未按照要求簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的，由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，可以處5千元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第六十六條 存在粉塵爆炸危險的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第二十七條、第三十八條規定，未按照要求履行安全生產(chǎn)保障責任的，由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第六十七條 非煤礦山存在下列情形的，負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當提請本級人民政府按照國務(wù)院規定的權限依法予以關(guān)閉：
（一）以采代探或者超層越界開(kāi)采拒不退回的；
（二）不具備安全生產(chǎn)條件或者存在重大事故隱患，拒不執行負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)作出的停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的；
（三）經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓，仍不具備安全生產(chǎn)條件的；
（四）資源枯竭或者存在大面積采空區無(wú)安全保障的；
（五）不具備安全生產(chǎn)條件，導致發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的；
（六）國家和省規定的其他情形。
第六十八條 危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第三十六條第四款規定，未按照要求建立并實(shí)施發(fā)貨和裝載查驗制度的，由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第六十九條 煙花爆竹生產(chǎn)單位違反本條例第三十七條第二款規定，在高溫、雷電、暴雨等極端天氣下進(jìn)行生產(chǎn)的，由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)責令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者違反本條例第三十七條第三款、第四款規定，有下列行為之一的，由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)責令限期改正，可以處1千元以上5千元以下罰款；逾期未改正的，處5千元以上1萬(wàn)元以下罰款：
（一）超越許可證載明限量?jì)Υ鏌熁ū竦模?/span>
（二）到批發(fā)企業(yè)倉庫自行提取煙花爆竹的；
（三）在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證核準的范圍以外存放、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的。
煙花爆竹批發(fā)企業(yè)違反本條例第三十七條第三款、第四款規定，有下列行為之一的，由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：
（一）在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證載明的倉庫以外儲存煙花爆竹的；
（二）未向零售經(jīng)營(yíng)者或者零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所提供煙花爆竹配送服務(wù)的。
第七十條 國家機關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，由其主管機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未依法制定或者組織實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項規劃的；
（二）對應當依法予以停產(chǎn)停業(yè)整頓或者關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，未及時(shí)采取措施的；
（三）隱瞞不報、謊報或者遲報生產(chǎn)安全事故的；
（四）阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調查處理或者責任追究的；
（五）事故調查處理中包庇、袒護有關(guān)事故責任單位和人員的；
（六）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六章 附則
第七十一條 本條例自2023年3月1日起施行。

《湖北省安全生產(chǎn)條例》修訂解讀